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芬兰瑞典获得加入北约通行证,美国的幕后运作发挥了关键作用,北约北扩在即
发布日期:2022-07-14

2021年12月,当美国发现俄罗斯在俄乌边界屯兵,准备大举进攻乌克兰以后,拜登总统给芬兰总统尼尼斯托打电话,邀请芬兰加入北约。可是芬兰当时没有加入北约的内外理由。于是这个事情就拖了下来。今年2月24日,俄罗斯对乌克兰大举进攻。芬兰和瑞典都感到非常惊悚。认识到如果不加入北约,有一天俄罗斯也可能找理由对本国开战。因为在1939年到1940年苏芬战争当中,芬兰州受到了苏联的侵略。有丢失国土的切肤之痛。于是两国经过国内动员和国际联络。在今年5月决定加入北约,正式提出加入北约申请。

因为加入北约有一个安全上的好处,按照北约也就是北大西洋公约组织章程和条约第5条的规定,对一个北约成员国的攻击就是对所有北约成员国的攻击。这也就意味着一旦哪一个北约以外的国家进攻了北约的一个成员国,所有北约成员国有义务对其进行反击。所以,加入北约就意味着加入了一个有集体安全保障的条约组织。使自身的国家安全有了长久的保障。

对芬兰和瑞典加入北约的申请,土耳其横刀立马扬言,要坚决阻止。理由是芬兰和瑞典支持土耳其的库尔德工人党的恐怖主义活动。芬兰和瑞典他们并不认为土耳其共产党是恐怖主义组织和恐怖主义活动,而认为土耳其政府对库尔德族裔这样一个少数民族进行镇压活动。所以,他们在本国国内庇护库尔德工人党及其组织。这令土耳其感到十分不满。土耳其扬言,如果不能达到他们的要求,就不可能同意芬兰和瑞典加入北约。

因为按照北约的组织章程,只有在所有成员国都同意加入北约的情况下,才能够正式成为北约成员国。这就是土耳其强硬阻拦芬兰和瑞典加入北约的条约和法律程序保障。土耳其依靠这种北约章程的保障,强硬阻止芬兰和瑞典加入北约。土耳其本质上是要通过阻止芬兰和瑞典加入北约,换取本国利益的最大化。逼迫芬兰和瑞典乃至于美国,英国等北约国家向土耳其做出某种利益上的让步。

对于土耳其的这种高调要价,在俄罗斯作为北约,大敌当前的情况下,美国和英国都十分反感。他们有意压迫土耳其作出让步和妥协。但毕竟土耳其依仗北约条款,并没有做出出格的行为,只是依据条款来行使自己的权利。所以美国和英国这些反感,土耳其的国家,也不好对土耳其做出过分的举动。于是,拜登政府要求芬兰和瑞典同土耳其举行三方会谈。北约秘书长斯托尔滕贝格也参与其中。美国不便参与,是害怕土耳其借机对美国要价。

经过芬兰和瑞典同土耳其的接触和谈判。双方相互摸清了底线。芬兰和瑞典以本国安全利益大局考虑为重,答应土耳其放弃对库尔德工人党以及居伦运动人员,还有其他反土耳其政府的人员及其势力的庇护。并愿意履行对这些人员在他们本国境内进行驱逐,或者进行引渡,履行相关的法律手续。同时,取缔这两个国家对土耳其武器禁运的政策。答应可以向土耳其出售土耳其想要购买的武器。美国方面也暗示,如果土耳其放行芬兰和瑞典加入北约的话,美国也可以考虑向土耳其出售40架F16战机。这是土耳其多年想向美国订购的一批军火大单。 F16在美国已经是接近于淘汰和使用尾声的作战飞机。所以,美国在这个方面完全可以做出让步。美国之所以不愿意参加谈判。是害怕土耳其提出更高的要求,比方说购买F35这样更先进的作战飞机要求。

在土耳其答应芬兰和瑞典加入北约之前,美国国务院还向埃尔多安总统透露,在北约峰会上拜登总统可以考虑与埃尔多安举行双边会晤。实际上这也是向土耳其进行施压的一种模式。暗示土耳其如果答应不阻碍芬兰和瑞典加入北约,拜登总统不仅可以考虑从鄂尔多安举行双边会晤,而且还可以满足土耳其一些额外的要求。这也算是美国小以厉害,诱之以利益。在这种外交渠道和外交手段多管齐下的情况下,土耳其和芬兰与瑞典达成加入北约备忘录。

土耳其和芬兰瑞典达成备忘录。芬兰和瑞典承诺,将在打击库尔德工人党及其分支方面与土方“全面合作”,不支持库尔德工人党、叙利亚库尔德武装“人民保护部队”和“居伦运动”,将解除对土耳其出口武器装备的限制;土耳其支持芬兰和瑞典加入北约,不再阻碍他们加入北约的政策。

一个多月以来,美国,芬兰,瑞典,土耳其以及北约多方紧急的外交斡旋活动,终于迎来了在北约峰会召开之前,一个各方都基本满意的结果。北约即将实现北扩。俄罗斯在欧洲方向上已经处于北约全面包围的战略态势。俄罗斯未来的发展空间将进一步遭到压缩。芬兰和瑞典加入北约以后,意味着俄罗斯在欧洲最重要的出海口,波罗的海出海口已经受到北约的全面战略威慑和包围。

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